营商环境，桐乡重磅发布！
营商环境是一座城市的重要软实力，也是区域核心竞争力的重要组成部分。2021年，桐乡谋划打造政务服务全领域提质、企业全生命周期管理服务提优、市场环境全环节监管提效、安商稳商全方位服务提档“四大工程”，系统推进全市营商环境优化提升。
眼下，瞄准打造“营商环境最优市工作”目标，“四大工程”迎来了迭代升级。从市营商办获悉，《桐乡市营商环境“四大工程”2.0版》于日前正式发布。
100条具体举措↓↓↓
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一、政务服务全领域提质工程
1.深化商事登记制度改革
2.试点歇业备案制度
3.打造“证照分离”改革升级版
4.推动企业开办提速增效
5.推动注销便利化改革
6.畅通市场主体清算退出渠道
7.健全立审执破“一体化”机制
8.深化破产案件繁简分流
9.优化低风险小型项目审批流程
10.深化“标准地”改革
11.深化规划用地“多审合一、多证合一”
12.工程建设全过程图纸数字化管理
13.深化“拿地即开工”改革
14.深化“竣工即验收”改革
15.深化“互联网+不动产登记”
16.深化不动产登记“一件事”改革
17.推进二手房转移登记及抵押联办“一件事”改革
18.推动不动产抵押登记“全市通办”
19.开展小微企业首贷拓展行动
20.提升“获得信贷”便利度
21.提升纳税便利度
22.深化“非接触式”办税缴费服务
23.深化发票电子化改革
24.出口退税提档加速
25.试点动态“信用+风险”体系
26.优化用水用气服务
27.优化供电服务
28.优化水电气网外线施工网上审批流程
29.推进政务服务“一网通办”
30.推进政务服务“就近办”
31.推进政务服务“跨区域通办”
32.打造政务服务“未来大厅”
33.推动“无证明化”改革扩面
34.深化便民利企“一件事”改革
35.完善政务服务“好差评”工作制度
36.开展行政服务大厅线下无感监测省级试点
二、企业全生命周期管理服务提优工程
37.实施市场准入负面清单制度
38.做优“企业服务直通车”平台
39.优化“96871”企业服务平台
40.推动企业对接多层次资本市场
41.推进政策性融资担保体系建设
42.深化科技金融赋能
43.优化“桐知码”知识产权服务平台
44.深化知识产权全链条管理“一件事”改革
45.完善知识产权质押贷款支持机制
46.健全知识产权维权机制
47.搭建高能级创新平台
48.加快“产学研用”联合创新
49.扶持科技企业培育壮大
50.加大招才引才力度
51.推进人才工作数字化改革
52.推进人才工作市场化改革
53.探索“租售并举”人才安居保障模式
54.推进重点领域职称改革
55.深化资源要素配置改革
56.推进土地资源要素改革
57.加大资源要素差别化配置政策力度
58.推进用能权、排污权有偿使用和交易
三、市场环境全环节监管提效工程
59.强化公平竞争审查
60.推进社会组织领域公平竞争审查工作
61.推动政府采购监管提质增效
62.深化政府采购融资畅通工程
63.建立招投标领域数字监管长效工作机制
64.推进“电子招投标”应用
65.深化桐乡市投资项目数字化监管平台建设
66.深化“双随机、一公开”监管
67.深化“信用桐乡”公共信用信息平台建设
68.健全守信激励和失信惩戒制度
69.畅通信用修复渠道
70.推行包容审慎信用监管机制
71.推进桐乡市排污许可证证后执法监管平台建设
72.深化“互联网+智慧环保”
73.完善工业固废数字化管理体系建设
74.加强危化品安全综合监管
75.深化“大综合一体化”行政执法改革
四、安商稳商全方位服务提档工程
76.压实党建引领营商环境建设的主体责任
77.深化“两新”组织建设
78.强化惠企政策服务
79.优化开放型经济政策供给
80.开展“外贸护航舰”专项行动
81.加快培育跨境电商
82.持续推进“法院执行一件事”平台
83.深化新时代“枫桥经验”
84.拓展法律咨询服务渠道
85.加大中小企业融资贷款公证服务力度
86.开展“走企连心”精准服务企业活动
87.畅通政企沟通渠道
88.传承弘扬企业家精神
89.开展“万家民营企业评营商环境”调查
90.推进长三角交通一体化
91.推进交通领域数字化改革
92.加强非现场执法信息化建设
93.优化义务教育资源
94.推进普通高中多样化发展
95.加快构建现代职业教育体系
96.持续优化就医环境
97.提高医疗资源利用率
98.推进长三角医保结算“一卡通”全覆盖
99.深化医保公共管理服务体系
100.进一步提升生态环境指数
翻开任务书，可以看到100条“硬举措”。其中既有强化政府自身建设的良方良策，也有优化企业全生命周期管理服务的实招硬招，可谓点多面广，指向性强，还新增了不少结合桐乡实际的特色措施。
“与1.0版相比，2.0版本在举措内容上更为细化，突破口和着力点也更为明确，不少举措还是桐乡‘首创’。”市营商办相关负责人表示，100条重点任务力争以更大力度推动创新，更高标准提升服务体验，将全方位、多层次提升全市营商环境系统性竞争力。
例如：
▲在政务服务全领域提质工程中，我市将持续深化不动产抵押登记“一件事”改革，并全面推出二手房转移登记及抵押“一件事”，买卖双方只需至银行，即可线上完成过户及抵押；
▲考虑到今年以来疫情多点散发等因素影响，我市允许因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的市场主体，在与职工依法协商劳动关系处理等有关事项后，办理歇业备案；
▲在市场环境全环节监管提效工程中，我市将持续构建以信用为核心的新型监管机制，依法依规运用信用激励和约束手段，加快形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、社会舆论广泛监督的共同治理格局……
在数字化改革的当下，作为世界互联网大会永久举办地的桐乡，正探索以数字赋能实现整体智治，让营商环境更上一层楼。
就在前不久，濮院镇桐星大道（联越路—永越大道）道路工程主车道部分在桐乡市公共资源交易中心开评标。评审现场，来自舟山市、衢州市、金华市等地的专家“云上”沟通、同步评审、在线打分，监管部门全程线上监督。最终项目顺利完成开评标，这也是全省首个县市级的工程远程异地多点评标项目。
全力推进“电子招投标”应用，仅仅是桐乡创新数字化应用场景，实现营商环境优化从“物理变化”向“化学变化”转变的一个缩影。为破解知识产权领域恶意侵权多、维权成本高等困境，我市积极探索知识产权“保险+维权”试点改革，将保险机制和法律援助机制全面融入知识产权治理体系，改革成果入选“全省知识产权金融创新服务十大典型案例”；作为省营商环境政务服务大厅“无感监测”嘉兴试点之一，桐乡在线下大厅实现了7项一级指标办事环节全流程记录，大厅外创新推行的“服务码”能持续追踪现场施工等后续服务环节，实现线上线下靶点数据精准匹配；高三学生信息入库，为桐乡籍高校生赋码，桐乡以“三期三赋”打造县域高校毕业生高质量就业创业服务体系的创新举措还入选了全省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点名单。
记者｜杨文婕
编辑｜李滢瑕
责编｜宋佳
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